De aangekondigde veranderingen aan de banenafspraak zijn geen verbeteringen. Sterker nog – het is te idioot voor woorden – het zijn verslechteringen voor mensen die net buiten de doelgroep banenafspraak vallen.
Mijn grote bezwaar tegen de banenafspraak is altijd geweest dat een hele grote groep mensen met een beperking er buiten valt. De banenafspraak gaat nog niet om de helft van de mensen met een beperking. 800 duizend van hen vallen volledig buiten de boot.
Dat is frustrerend. En dat verandert niet door de nieuwe plannen. Het ministerie blijft vasthouden aan de minimumloon als norm. Ik kan niet vaak genoeg herhalen dat de definitie uit het VN-verdrag Handicap de norm zou moeten zijn. Dan ben je inclusief bezig.
Het systeem dat het ministerie nu voorstelt zet groepen van mensen met een beperking of een chronische ziekte alleen nog meer tegen elkaar op, omdat de focus nog sterker op de doelgroep banenafspraak wordt gelegd. Alleen als bedrijven mensen uit die doelgroep aannemen, komen ze immers in aanmerking voor een bonus.
Nu en in de toekomst geven werkgevers voorrang aan mensen in het doelgroepregister om zo boetes te voorkomen. En de mensen met een beperking buiten het register zijn de dupe. Sowieso, in mijn ervaring werken boetes niet. Die worden wel doorberekend in de prijs. Dat doet bedrijven geen pijn.
Wat wel werkt: ondersteuning voor werkgevers, niet alleen gericht op regelingen, maar ook op de inhoud. WSP’s doen dat hier en daar, maar werkgevers moeten echt bij het handje worden genomen omdat ze inclusie uit onbekendheid vaak uit de weg gaan. Het begin is dat we een cultuur creëren waarin mensen toe durven geven dat ze het ook gewoon een beetje spannend vinden om iemand met een beperking aan te nemen. Pas daarna komt het verhaal over subsidies en ondersteuning.
Kort samengevat: ik stond al niet bekend als een voorstander van de banenafspraak. Dat zal niet veranderen door de aanpassingen in het wetsvoorstel om de banenafspraak te vereenvoudigen. Die zijn slechts gerommel in de marge.
Roos Hoelen is werkzaam voor Solgu en Incluvisie. Deze organisaties zetten zich landelijk (Incluvisie) en lokaal (in Utrecht Solgu) in voor de belangen van mensen met een beperking
Eerder dit jaar startte ze een petitie over de banenafspraak>>
