Tijdens de Maand van de 1000 Voorbeelden lanceerde De Normaalste Zaak een standaard arrangement voor het toepassen van regelingen en voorzieningen binnen de banenafspraak. Daarin komt één vaste werkwijze onder handbereik voor loonkostensubsidie, proefplaatsing of jobcoaching.
Er zitten grote verschillen in de procedures die gemeenten hanteren voor instrumenten binnen de banenafspraak. Dat is werkgevers, die bovenregionaal werken en werven, al jaren een doorn in het oog. Alweer een jaar of vijf geleden maakte De Normaalste Zaak een aanzet, die uiteindelijk zou leiden tot ‘het preferente werkproces loonkosten subsidie.’
“Dit nieuwe arrangement bouwt daar op voort”, vertelt Steven Hubeek, gangmaker bij De Normaalste Zaak. “Kijk, de no-riskpolis is belegd bij het UWV en daarmee al uniform. Maar voor die andere drie instrumenten, is het tegendeel het geval. Het is een oerwoud van regels waar werkgevers mee te maken krijgen. Dat maakt de uitvoering van de banenafspraak op zijn zachtst gezegd niet eenvoudiger.”
Daarom haalde De Normaalste Zaak negen grote werkgevers bij elkaar (in totaal meer dan 6000 banenafspraak-banen) en besprak met hen hoe de processen aangepast zouden kunnen worden. “Ook tussen werkgevers bestaan verschillen, dus we hebben een vorm gezocht waar de verschillende werkgevers zich in konden vinden en die ook aansluit op de bestaande werkwijzen.”
Het arrangement is volgens Hubeek modulair en toepasbaar als overeenkomst. “Het doel is landelijke eenduidigheid. Leuk is dat we al bij de lancering, met meer dan 200 aanwezigen, goede reacties kregen van gemeenten. Dat is belangrijk, want dit arrangement is niet in beton gegoten. Het is een middel om uiteindelijk tot harmonisatie te komen. We gaan daarom graag het gesprek aan met gemeenten en regio’s. Daarbij trouwens ondersteund door het Landelijk Werkgeversservicepunt Gemeenten.”
Volgens Hubeek is het een misverstand dat de gemeentelijke beleidsvrijheid ingeperkt zou worden door het toepassen van dit arrangement. “Die beleidsvrijheid is toch niet bedoeld voor het administratieve proces rondom jobcoaching? Circa 130.000 mensen in het doelgroepregister banenafspraak zijn niet aan het werk. Slechts van tien tot vijftien procent daarvan zijn de vaardigheden in beeld. Dat percentage moet omhoog. Daar zou de energie naar toe moeten gaan en daar komt ruimte voor als het lukt om het proces voor het toepassen van regelingen verder te harmoniseren.”
