Bij de aanvraag van loonkostenvoordeel wordt de zogeheten doelgroepverklaring helemaal afgeschaft. Zo hoopt minister Carola Schouten (SZW, Participatie) de uitvoering van de banenafspraak verder te vereenvoudigen.

Carola Schouten, minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen
Beeld: ©RVD – Valerie Kuypers en Martijn Beekman
De aanvraag loonkostenvoordeel banenafspraak door de werkgever zat in het wetsvoorstel Breed offensief. Maar de invoering hiervan is, aldus de minister, om ‘uitvoeringstechnische redenen’ inmiddels niet meer haalbaar. Daarom wordt dit onderdeel uit het wetsvoorstel gehaald. In plaats daarvan wordt de doelgroepverklaring bij de aanvraag van het loonkostenvoordeel helemaal afgeschaft. Dat gebeurt via een nader te bepalen wetsvoorstel.
De wijziging staat in een Voortgangsbrief over de aanpak Participatiewet en de stand van zaken van het wetsvoorstel Breed offensief die de minister net naar de Kamer heeft gestuurd. Daar had de Kamer om gevraagd nu de vaste kamercommissie voor SZW op 23 februari met de nieuwe minister van gedachten wisselt over de Participatiewet en het Breed offensief bij de banenafspraak.
Eerste stap tot verbetering
Het wetsvoorstel Breed offensief richt zich op het bevorderen van de arbeidsmarktkansen van mensen met een arbeidsbeperking in de Participatiewet. Minister Schouten ziet dit als een eerste stap tot verbetering van de Participatiewet. Zij herhaalt dat ze het van belang vindt dat de behandeling op afzienbare termijn kan plaatsvinden zodat de praktische verbeterpunten uit het wetsvoorstel per 1 januari 2023 kunnen worden gerealiseerd. De urgentie hiervan is groot. Nog steeds heeft circa 50 procent van de mensen met een arbeidsbeperking geen werk.
De Werkkamer, het overlegorgaan van werkgevers- en werknemersorganisaties in de Stichting van de Arbeid en de VNG, adviseerde de minister heel recent om drempels weg te nemen en verdere verbeteringen door te voeren voor de uitvoering van de banenafspraak.
Herziening Participatiewet
De amendementen die zijn ingediend bij het wetsvoorstel richten zich op de gehele doelgroep van de Participatiewet. Dat is een bredere doelgroep dan de doelgroep waar het wetsvoorstel Breed offensief zich op richt. Daarnaast raken de amendementen vooral aan zorgen in de Kamer over hardheden en knelpunten in de Participatiewet. Minister Schouten wil deze zorgen meenemen in het bredere traject tot verbetering van de Participatiewet. Dit voorjaar komt zij met een beleidsplan met daarin hoofdlijnen van een herziening van de Participatiewet.
Tekst: Klaas Salverda