De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel Vereenvoudiging banenafspraak aangenomen. Het was een hamerstuk, alleen FVD kon zich niet met het voorstel verenigen.
Jurgen Nobel, staatssecretaris Participatie en Integratie (Foto Martijn Beekman / Rijksoverheid)
Dat betekent dat het loonkostenvoordeel (LKV) doelgroep banenafspraak structureel beschikbaar komt en de doelgroep banenafspraak beperkt wordt verbreed. Ook zal het onderscheid tussen markt en overheid worden opgeheven en zal de quotumregeling bestaan uit een inclusiviteitsopslag en een banenafspraakbonus.
De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel op 22 april aangenomen, nadat het tijdens de schriftelijke behandeling van het voorstel de nodige vragen stelde aan staatssecretaris Nobel (participatie). Op 10 april, in de Nota naar aanleiding van het verslag ging de staatssecretaris op de vragen in.
Op een kritische vraag van GL/PvdA over de beperkte verbreding van de doelgroep banenafspraak, schreef hij: “De in de nota van wijziging voorgestelde verbreding van de doelgroep banenafspraak is een eerste stap. Dit betreft een verbreding die relatief eenvoudig gerealiseerd kon worden, maar die zeker nog niet toereikend is. Daarom werkt het kabinet intussen aan een ander wetsvoorstel, waarmee mensen binnen de WIA en WW die niet zelfstandig het wettelijk minimumloon kunnen verdienen tot de banenafspraak kunnen gaan
behoren.”
In antwoord op vragen van de VVD over de betrokkenheid van werkgevers bij deze plannen, laat de staatssecretaris weten: “VNO-NCW, MKB-Nederland en LTO hebben bij de aanpassing van het quotum aandacht gevraagd voor kleine werkgevers. VNO-NCW-MKB is van mening dat een quotumdreiging niet passend is gezien de resultaten van marktwerkgevers. Verder heeft VNO-NCW aandacht gevraagd voor het separaat blijven monitoren van de resultaten per sector.” Ook schrijft hij: Werkgevers- en werknemersorganisaties zien risico’s bij het opheffen van het onderscheidt tussen markt en overheid. Bijvoorbeeld het mogelijk negatief effect op de inspanningen van de overheidswerkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen.”
D66 wilde nog weten of de regering dit jaar een nieuw Sociaal Akkoord af gaat sluiten om ervoor te zorgen dat ook na 2025 extra banen gecreëerd worden voor mensen in de doelgroep banenafspraak. In antwoord hierop schrijft de staatssecretaris niet voornemens te zijn een nieuw Sociaal Akkoord te sluiten. “Wel zijn we met alle betrokken partijen zoals sociale partners bezig met de ontwikkeling van een langetermijnvisie voor de banenafspraak. Hierbij staat centraal dat we veel meer moeten uitgaan van de ondersteuningsbehoefte van mensen. Ook wordt in deze visie opgenomen welke doelstelling we zien op de lange termijn.” Het is de bedoeling dat deze langetermijnvisie nog voor de zomer met de Tweede Kamer zal worden gedeeld.
